對于中(zhōng)國這樣的大(dà)國來說，作爲第一(yī)産業的農業始終是所有工(gōng)作的重要基礎，而維護這個基礎最根本的措施就是保障資(zī)源環境的可持續性，這樣才能保障農産品長期穩定的供給。我(wǒ)國人口由建國初期的4.5 億人發展到目前的14 億人，而且前所未有地實現了脫貧。毋庸置疑，取得這樣的成果，農業做出了巨大(dà)貢獻，要讓這一(yī)偉大(dà)成果可持續地傳承下(xià)去(qù)，就必須關注生(shēng)态環境問題。在做好藏糧于地、藏糧于技的同時，更要藏糧于生(shēng)态。筆者将從耕地、水、化肥、農藥、畜禽糞便、稭稈和地膜等方面談談現階段我(wǒ)們在農業生(shēng)産中(zhōng)面臨的問題和解決

之道。

耕地、水、陽光是支撐農業初級生(shēng)産的三大(dà)資(zī)源，其中(zhōng)耕地居首位。糧食生(shēng)産的根本在耕地，18 億畝耕地是我(wǒ)國人民吃飯的家底。第二次全國土地普查耕地面積約爲20.3 億畝，從數字上看似乎比18 億畝紅線面積多出2 億畝，其實是調查方法手段的不同和過去(qù)隐匿計稅面積的釋放(fàng)，不表示耕地的實際面積增加了。我(wǒ)國土地雖然不少，但戶均耕地規模僅相當于歐盟的1/40、美國的1/400。胡煥庸線（從黑龍江的瑷珲，向西南(nán)作一(yī)直線，至雲南(nán)的騰沖爲止）東南(nán)側以占全國約43.8% 的國土面積，聚集了全國近94.4% 的人口和91.1% 的耕地；西北(běi)側約占國土面積的56.2%，卻分(fēn)布着僅占全國5.6%的人口，以及8.9% 的耕地面積。

我(wǒ)國耕地利用的現狀一(yī)直處于高投入、高産出狀态，導緻耕地長期高強度、超負荷利用，人多地少、優質耕地少、耕地質量偏低正在成爲耕地保護面臨的新挑戰。《2019 年全國耕地質量等級情況公報》顯示：評價爲一(yī)至三等的耕地面積爲6.32 億畝，占耕地總面積的31.24%；評價爲四至六等的耕地面積爲9.47 億畝，占耕地總面積的46.81%；評價爲七至十等的耕地面積爲4.44 億畝，占耕地總面積的21.95%。從中(zhōng)不難看出，在全國20 億畝農田中(zhōng)，中(zhōng)低産農田占比較高，種田靠天吃飯的局面沒有得到根本改變。

要想保住耕地數量，關鍵是要鞏固永久基本農田劃定成果，嚴格控制建設用地無序擴張。建設用地、臨時用地、農村(cūn)基礎設施和設施農用地以及人工(gōng)濕地、景觀綠化工(gōng)程不得占用永久基本農田，不能再以各種名目占用城郊優質耕地。同時，耕地占補平衡既要保證數量，更要保證質量。在耕地質量上，人多地少的國情決定了我(wǒ)國不可能像歐美國家那樣采用農田休耕的方式來提升耕地質量，必須從傳統農業中(zhōng)汲取智慧，走種養結合，循環利用的道路。

水是生(shēng)命之源，也是文明之源，包括中(zhōng)國在内的世界幾大(dà)文明中(zhōng)心都源于大(dà)河流域；對農業來說，水更是命脈所在。總體(tǐ)上說，我(wǒ)國是全球人均水資(zī)源量最貧乏的國家之一(yī)，隻有2300 立方米，是世界平均水平的1/4。胡煥庸線兩側巨大(dà)的資(zī)源、人口、經濟差異說到底就是水資(zī)源差異導緻的，東南(nán)部多爲降水量800 毫米以上地區，而西北(běi)部大(dà)多降水量不足200 毫米，差距甚大(dà)。從20 世紀80 年代起，華北(běi)地區年均超采地下(xià)水50 多億立方米，已累計超采1500 億立方米，地下(xià)水位持續下(xià)降，形成了世界上最大(dà)的“漏鬥區”。曾經聞名全國的北(běi)大(dà)荒在20 世紀50 年代開(kāi)始開(kāi)墾沼澤等荒地經營農場的基礎上，形成了如今的商(shāng)品糧基地北(běi)大(dà)倉。北(běi)大(dà)荒曾有“捏把黑土冒油花，插雙筷子也發芽”的美稱。但是，曾經種植出優質東北(běi)大(dà)米的北(běi)大(dà)荒如今有相當比例的土地已經開(kāi)始使用地下(xià)水灌溉，假以時日，會不會形成另外(wài)一(yī)個漏鬥區？在我(wǒ)國降水豐沛的南(nán)方地區，也有季節性缺水、工(gōng)程性缺水和水質性缺水的問題出現，如洞庭湖畔老百姓“守着水窩子喊渴”，鄱陽湖畔枯水期“風吹草低見牛羊”等令人心痛的場面。

農業是用水大(dà)戶，農業用水量約占經濟社會用水總量60% 以上，未來制約我(wǒ)國農業發展的諸多因素中(zhōng)，水也許會成爲最大(dà)的問題。解決水資(zī)源，根本出路在于發展節水農業，在工(gōng)程節水、品種節水、農藝節水、管理節水和治污節水等方面想辦法找出路，提高農業用水效率。

化肥問題是近年來農業環境領域關注的熱點問題，社會上關于化肥的争議一(yī)直沒有停止過。筆者認爲，人們應當一(yī)分(fēn)爲二地看待化肥的問題，在當今地球人口快速增長的背景下(xià)，人類的饑荒問題卻開(kāi)始大(dà)幅減少，其中(zhōng)少不了化肥的貢獻，因爲化肥幫助農業生(shēng)産産量大(dà)增。對于中(zhōng)國這樣一(yī)個人口大(dà)國，我(wǒ)們用并不優質的20 億畝耕地養活了14 億人口，除了人民智慧勤勞以外(wài)，化肥發揮了不可替代的作用。但不可否認的是，由于我(wǒ)國的耕地複種指數高，近年來果蔬，特别是設施果蔬發展速度快，使得單位面積施肥量強度大(dà)；同時由于農村(cūn)勞動力缺乏，農民圖省事，粗放(fàng)施肥方式比較普遍，造成肥料利用效率較低、肥料流失較嚴重。據第二次全國污染源普查結果，2017 年農業源水污染物(wù)排放(fàng)量如下(xià)：化學需氧量1067.13 萬噸，氨氮21.62 萬噸，總氮141.49 萬噸，總磷21.20 萬噸。

保障糧食安全，化肥必不可少，我(wǒ)國目前需要解決的問題是減少過量化肥的使用，推廣科學施肥，提高用肥的精準性和利用率，鼓勵農民使用綠肥和農家肥；在一(yī)些環境敏感區和南(nán)方水網區，加強對化肥使用的管理，控制農業面源污染風險；在常年進行設施種植的地區，加強對地下(xià)水的監測和管理，科學防控地下(xià)水污染。

化肥之外(wài)，農藥是另一(yī)個可以促進農業産量快速增加的推手，但帶來的問題和争議也更多。被稱爲“環保醒世之作”的《寂靜的春天》就是圍繞以DDT 爲代表的化學藥劑的調查研究展開(kāi)的。農藥使用總量高，同樣與我(wǒ)國土地複種指數高，并且大(dà)量種植需施用農藥多的蔬菜、林果以及設施農業總量大(dà)有關。農藥使用問題近年來還衍生(shēng)出另一(yī)個農業環境問題——農藥包裝物(wù)的随意抛棄。大(dà)部分(fēn)包裝物(wù)不能被環境降解，同時廢棄物(wù)中(zhōng)的殘留農藥會釋放(fàng)到環境中(zhōng)，然後進入土壤和水體(tǐ)，對農村(cūn)土壤及水體(tǐ)造成直接危害，影響農業生(shēng)産并威脅人民身體(tǐ)健康。

解決農藥問題更爲複雜(zá)棘手。近年來氣候變化頻(pín)繁，極端天氣增加，使得病蟲害發生(shēng)範圍擴大(dà)，危害程度加劇，不可預測性也進一(yī)步增加。美國和巴西等國通過推廣轉基因抗病蟲品種種植在一(yī)定程度上減少了農藥的使用，我(wǒ)國除了轉基因棉花外(wài)，其他轉基因作物(wù)目前沒有在國家層面上批準種植，所以治病防蟲主要還是依靠農藥。通過合理施藥和綠色防控等綜合措施可以有效降低農藥用量和提高農藥利用效率。

畜禽糞便在傳統農業小(xiǎo)農時期一(yī)直是重要的肥源，著名農學著作《知(zhī)本提綱》中(zhōng)有：“何如廣積糞壤，人既輕忽而不争，田得膏潤而生(shēng)息，變臭爲奇，化惡爲美，絲谷倍收，蔬果倍茂，衣食并足。”近年來，我(wǒ)國畜禽養殖總量不斷上升，全國每年約産生(shēng)30 億噸畜禽糞便，但畜禽糞便卻造成了嚴重的環境問題，主要原因就是随着集約化、規模化、專業化養殖的發展，種養出現脫節，尤其是種養主體(tǐ)出現脫節：搞養殖的沒有消納畜禽糞便的農田，搞種植的沒有方便可用的畜禽有機肥源，從而造成了原本是資(zī)源的畜禽糞成了上上下(xià)下(xià)都高度關注的環境污染問題。目前在處理畜禽糞污工(gōng)作中(zhōng)，即便不考慮重金屬抗生(shēng)素等外(wài)來添加物(wù)産生(shēng)的污染，糞污中(zhōng)的液體(tǐ)部分(fēn)都是最難以解決的棘手問題，特别是在規模化的養殖場或廢棄物(wù)的集中(zhōng)處理中(zhōng)心，無論是用哪種技術途徑初步處理，周邊都難以适時找到足夠的消納地。

解決畜禽糞便污染問題，首要的還是重新打通種養循環鏈條，畜禽糞便産生(shēng)後，無論通過什麽樣的環保技術處理，最終的消納地永遠是農田，也隻能是農田。主管部門需要通過優化畜牧業養殖布局，推進畜牧業結構調整，按照糞肥養分(fēn)綜合平衡要求，科學開(kāi)展畜禽養殖環境承載能力評估。根據畜禽糞肥供給量與農田負荷量，合理确定養殖規模。要通過政策引導畜禽規模養殖主體(tǐ)通過土地流轉、租賃、合同訂單等形式配套種植用地，就近就地消納畜禽養殖糞污，構建種養結合主體(tǐ)雙向循環系統。

稭稈在缺薪少材、能源匮乏的年代也曾經是農民的寶貝。在廣大(dà)農區，炊事采暖主要靠稭稈。近年來，由于作物(wù)産量不斷提高，稭稈産生(shēng)量也随之增加，加上北(běi)方溫度低、南(nán)方茬口緊等因素，造成稭稈還田利用困難，離(lí)田利用成本又(yòu)高等困境，使稭稈逐步成了農業環境問題，特别是在重要農時稭稈集中(zhōng)焚燒所帶來的空氣污染更成了方方面面關注的焦點。小(xiǎo)小(xiǎo)稭稈引發了全社會的共同關注，也給農業生(shēng)産和基層治理帶來了很多困難。

近年來，我(wǒ)國一(yī)方面通過禁燒稭稈，另一(yī)方面爲綜合利用稭稈尋找出路，使得全國稭稈利用的水平不斷提升，露天焚燒現象得到了基本控制。據統計，2019 年全國稭稈産生(shēng)量8.65億噸，可收集量7.31 億噸，全國稭稈綜合利用量6.34 億噸。其中(zhōng)，肥料化利用量4.53 億噸，飼料化利用量1.03 億噸，燃料化利用量 6491 萬噸，基料化利用量534.8 萬噸，原料化利用量717.57 萬噸。從稭稈的産出量到利用量來看，用好稭稈資(zī)源，還有很長的路要走，必須按照“區域統籌、農用優先、政策扶持、産業發展、市場運行”的思路，圍繞稭稈收儲運體(tǐ)系建設“五料化”利用工(gōng)程，完善配套政策，強化科技支撐，發揮市場機制作用，培育和壯大(dà)稭稈綜合利用産業，構建稭稈全量利用的長效機制，因地制宜地推進稭稈全量利用工(gōng)作。

20 世紀30~50 年代，歐洲和美國先後合成了聚乙烯，後來廣泛用于農業、工(gōng)業、藥品與食品包裝、機械零件、日用品、建築材料、電(diàn)線和電(diàn)纜絕緣等領域。聚乙烯被加工(gōng)成薄膜應用到農業上，最早源自日本。20 世紀70 年代末，我(wǒ)國農牧漁業部通過對外(wài)科技交流，從日本引進了地膜覆蓋技術，包括作業方法、專用地膜和覆蓋機械。經過幾十年的消化吸收，爲大(dà)面積推廣應用提供了必要的技術、人力和物(wù)質條件，并與中(zhōng)國傳統農業耕作技術相結合，形成了具有中(zhōng)國特色的地膜覆蓋栽培技術體(tǐ)系。地膜成爲繼種子、農藥和化肥後的第四大(dà)農業生(shēng)産資(zī)料。地膜覆蓋具有良好的增溫、保墒、滅草作用，較好地破解了我(wǒ)國幹旱地區和低溫地區農業生(shēng)産能力脆弱、産量低的嚴重問題。我(wǒ)國地膜年用量140 多萬噸，覆膜面積近3 億畝，部分(fēn)作物(wù)增産達30%~40%，被譽爲“白(bái)色革命”。

但由于重使用、輕回收，我(wǒ)國部分(fēn)地區的農田地膜殘留污染情況嚴重，成爲制約農業可持續發展的瓶頸之一(yī)。地膜殘留影響土壤通透性從而抑制作物(wù)生(shēng)長發育，破壞生(shēng)态環境，造成“白(bái)色污染”；在一(yī)些區域，稭稈收集時混入大(dà)量地膜，造成稭稈無法進行肥料化、飼料化利用。監測顯示，覆膜20 年以上農田的殘膜量高達25公斤/ 畝以上。

解決地膜污染問題的路徑一(yī)是源頭減量，盡量少用或不用地膜；二是回收利用，在地膜使用後适時回收，減少土壤中(zhōng)的殘留；三是替代，在條件适宜的區域和農作物(wù)上使用全生(shēng)物(wù)可降解地膜以替代原來的聚乙烯地膜，減少環境污染。

中(zhōng)國農業環境問題的産生(shēng)大(dà)多數與人多地少、農業生(shēng)産壓力大(dà)密切相關。聯合國教科文組織“人與生(shēng)物(wù)圈計劃”提倡人與自然和諧相處，在農業發展方面，我(wǒ)們也必須用和諧共生(shēng)思維推進農業可持續發展。《管子》中(zhōng)說：“順天之時，約地之宜，忠人之和，故風雨時，五谷實，草木美多，六畜蕃息。”我(wǒ)們發展現代農業必須要汲取傳統農業思想精華，立足各地資(zī)源禀賦，充分(fēn)發揮比較優勢，因地制宜，宜糧則糧、宜草則草、宜牧則牧、宜經則經、宜漁則漁，提高農業生(shēng)産與資(zī)源環境匹配度。我(wǒ)國傳統農耕文明創造的梯田系統、桑基魚塘、稻田養魚、間作輪作、在中(zhōng)華民族的經濟和文明傳承過程中(zhōng)都發揮過重要作用，值得我(wǒ)們在利用新的理念和科學技術發展現代農業過程中(zhōng)借鑒和學習。